大力引领乡村旅游协助农民“拔除穷根”——全国两会代表委员热议旅游贫困地区3月12日，国家旅游局局长李金早在人民大会堂全国两会“部长地下通道”拒绝接受中外媒体集体专访时回应，越是贫穷的地区，山水景观之后就越有特色，维护得也越少。过去，这些贫困地区交通条件不便，这在客观上不利于维护原先的大自然山水景观。

现在，旅游业发展特别强调保护性研发，这些贫困地区才是最有条件。据理解，2015年，国家旅游局明确提出“十三五”期间旅游造就全国1200万贫困人口扶贫，占到全国贫困人口的17%。今年全国两会期间，乡村旅游和旅游贫困地区工作引发了代表委员们的普遍注目。

效果显著 甚广不受接纳2017年全国旅游工作会议公布的数据表明，国家旅游局实行“515战略”以来，全国多达500万贫困人口在乡村旅游发展造就下构建扶贫。旅游贫困地区的显著效果，取得普遍接纳。

全国政协委员、浙江省政协副主席张泽熙回应，旅游贫困地区是十分好的平台和载体之一。旅游贫困地区主要是靠市场贫困地区，更加具备可持续性;不仅可以造就乡村经济发展，还可以推展城乡协调发展。全国政协委员、全国政协教科文卫体委员会副主任王全书指出，旅游贫困地区是一个很好的贫困地区方式。

很多贫困地区生态环境较好，随着交通等基础设施的大幅提高，为旅游发展获取了良好条件。旅游是一个综合产业，可以产生综合效益，还包括经济效益、社会效益、生态效益等。全国政协委员杨崇汇指出，贫困地区多数生态环境好，现在的城镇化率更加低，人们期望到生态环境好的地方去休闲娱乐、渡假、放开自我，贫困地区刚好是最理想的旅游目的地。

全国人大代表、湖北保康县委常委、尧治河村党委书记孙开林说道，“我们村现有3个4A级景区，最初发展旅游不是靠这个产业赚钱，主要是让村民开眼界、减少与外界的交流。以前，我们的服务员只告诉推倒茶水，现在不仅能较慢地倒好茶水，还能让客人感受到我们的待客热情。

”全国政协委员、中国食用菌协会会长顾国新说道：“我注目到各地有很多旅游贫困地区的顺利案例。现在一些好的食用菌企业早已把食用菌的生产加工与旅游融合一起，研发餐饮、观光、体验等项目，特别是在是一些蘑菇餐饮企业十分红火。这是十分有一点认同和推展的。

”国家旅游局和农业部联合明确提出要在全国打造出100个现代农业庄园，这些现代农业庄园具备一定样板引导起到。实质上，有的地方早已走在了前面，建设集农业生产、农产品加工销售、旅游观光和体验于一体的农业庄园，人气甚央。全国政协委员、青海兴旺集团董事长韩兴旺说道，“旅游贫困地区是一个绝佳的贫困地区途径。青海旅游资源非常丰富，且大多是原生态的自然景观。

近年来，各地相结合这些资源发展旅游业，造就了周边村民扶贫，不但没污染，而且返贫亲率较低。目前，青海兴旺集团于是以想投资一个40多亿元的旅游项目，一旦竣工将充分发挥极大的贫困地区效应。”旅游为何能起着较好的贫困地区起到呢?张泽熙分析，从旅游业发展角度来看，旅游业发展到一定阶段，游客市场需求日益多样化，经常出现了重返乡村、回归自然、重返传统文化的消费市场需求，很多贫困地区生态环境、传统民俗、传统建筑等都留存得较好;从当地百姓看作，只能靠“输血式”贫困地区是不长久的，必须有一个可持续的产业承托，而乡村旅游为贫困地区带给了发展机遇。不断改进 突破瓶颈在充分肯定旅游贫困地区效果的同时，部分代表委员还对更进一步作好旅游贫困地区工作明确提出了意见和建议。

全国人大代表、黔东南州人大常委会原主任罗亮权认为，虽然旅游贫困地区效果非常明显，但也不存在发展缓慢、投放严重不足等问题，尤其是贫困县，大部分资金靠国家移往缴纳，没财力大力发展。全国政协委员、吉林大学经济学院教授杜婕说道，林区面对封山育林、产业转型等问题，林业工人必须寻求新的决心。旅游与林业有辽阔的合作空间，建议做到一个将来的发展规划，有效地解决问题林区工人的再就业问题。全国政协委员、西南大学教授夏庆友说道，“发展乡村旅游切不可急功近利，比如有些乡村逃跑一项旅游资源，急于求成，很快宣传推展，但基础设施、服务水平、文化内涵都没有跟上，结果游客蜂拥而至，找到到处行驶、用餐挤迫、体验严重不足，来过一次后就很久想来了。

理想状态应当是，游客去了之后，留给幸福的印象，然后不会多次来休闲度假。”全国政协委员、内蒙古电视艺术家协会副主席杜梅说道，“蓬勃发展的乡村旅游，造就农民构建了脱贫致富，但也不存在一些问题。

比如，有些地方的住宿、餐饮价格较为喜;有一些乡村旅游经营者不存在‘一锤子买卖’心态。我国乡村旅游发展依然过于平衡，必须政府之手发挥作用。一方面要制订统一的标准、规范，防止无序竞争;另一方面，要对乡村旅游经营户强化引领、培训，提升旅游服务意识。

”全国政协委员、辽宁省葫芦岛市政协副主席刘凤之建议，贫困地区要“忽穷根”，只是了事给物敢，必需创建贫困地区长效机制。乡村旅游贫困地区某种程度如此，要创建肝脏机制，旅游贫困地区、科技贫困地区等专项贫困地区要相互配合，要把农民组织起来，重新组建专业合作社，保证旅游项目可持续盈利。全国人大代表、河南省沈丘县冯营乡李寨村党支部书记李士强建议，不应反对旅游城市利用自身非常丰富的旅游资源，发展都市近郊生态农业、休闲娱乐农业、乡村旅游等，伸延产业链。全国人大代表、上海社科院副院长张兆安建议，要前进产业发展，强化肝脏功能。

各地要根据资源禀赋，重点扶植种养业、设施农业、特色林业、加工业、传统手工业、乡村旅游等特色产业发展，建设一批特色农业基地，扶植一批优势企业，打造出一批特色品牌。全国政协委员郑学炳说道，“很多贫困人口的‘等靠要’思想比较严重。前进精准贫困地区，要通过教育和培训将其意识提高上去，让他们有主观能动性，切断贫穷的代际传送。

在这方面，旅游业大有可为。旅游可以增进村民与游客的对话交流，对贫困人口素质的提高有相当大起到。”夏庆友建议，政府部门应像管理公园、景区等旅游资源一样管理乡村旅游，建设乡村旅游大数据平台，向游客获取客流、床位、停车位、产品、服务、价格等信息，提升游客满意度。研发维护 相互促进贫困地区在发展乡村旅游时，该如何做到研发与维护的度呢?代表委员们也明确提出了不少意见建议。

全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席齐同生建议，发展乡村旅游，一方面要对农家乐加以改建提高，提升舒适度，打造出旅游线路;另一方面，维持原生态，无法转变乡村的大环境。刘凤之说道，“乡村旅游可以起着保护环境的起到，因为只有维护好了环境，才能更有游客。发展乡村旅游可以推展当地政府、企业、村民更为爱护典雅的自然环境和宝贵的传统文化。

建设乡村贫困地区项目时，一定要考虑到研发与维护的关系问题，两者要做相互促进。”顾国新指出，“几乎按照资本逻辑展开乡村研发是十分危险性的，因为资本必须在短时间内构建利益最大化。针对资本的特点，我们无法非常简单地去驳斥，而是要意识到，虽然乡村旅游项目的成长性比较较快、效率比较较低，但是其经济社会效益很好。

因此，乡村旅游研发，必需要展开科学引领，无法非常简单地希望。”郑学炳说道，“文化维护是一个大课题，还包括传统村落等物质文化的维护，还包括民族风情、民族文化等非物质文化的维护，还包括生态遗产的维护，很多时候要通过法律、建设基础设施、提升保护意识等联合推展。”王全书建议，目前一些地方的乡村旅游不存在过度研发现象，一些农家乐不存在同质化问题，这就必须政府加以引领，维护好当地的环境，提升乡村旅游的文化内涵，把发展乡村旅游和维护传统文化融合一起。

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